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第一財經 07-06

百萬人口大縣達 91 個:昆山居首,江蘇浙江均占 10 席以上

本文字數:2138,閱讀時長大約 4 分鐘

導讀:目前,共有 91 個縣域人口超過了 100 萬大關,其中昆山、晉江、普寧、義烏、慈溪、江陰、常熟、沐陽、臨泉、滕州位居前十。

作者 | 第一財經 林小昭

自 " 縣 " 作為行政區劃單位出現以來,就始終是我國基本的行政單元。縣域的人口規模有大有小,超過 100 萬的縣就可以稱作是人口大縣。

第一財經記者根據第七次全國人口普查數據梳理發現,目前,共有 91 個縣域人口超過了 100 萬大關,其中昆山、晉江、普寧、義烏、慈溪、江陰、常熟、沐陽、臨泉、滕州位居前十。從 91 個縣的省域分布來看,江蘇、浙江、廣東、山東、河南的百萬人口大縣達到或超過 10 個,安徽、湖南等省也較為集中。

91 個百萬人口大縣名單

91 縣人口超百萬

根據七普人口數據,共有 91 個縣人口超過百萬大關。其中第 91 名的縣是閩南地區的山區縣安溪縣,為 100.36 萬人,以生產鐵觀音茶葉和藤鐵工藝著稱。

分地區來看,東部沿海地區共有 49 個,分布在 6 個省份;中西部共有 41 個,分布在 9 個省份;東北有 1 個,即遼寧的海城。

分省份來看,江蘇最多,共有 12 個;浙江位居第二,有 11 個;廣東、山東、河南各有 10 個;中部的安徽有 8 個,湖南有 7 個,福建和廣西各有 5 個,湖北、江西各有 3 個,云南和貴州各 2 個,四川、河北、遼寧各 1 個。

百萬人口大縣省份分布

(來源:第一財經根據七普數據整理)

91 個縣中,有 13 個超過了 150 萬人,前十名分別是昆山、晉江、普寧、義烏、慈溪、江陰、常熟、沐陽、臨泉和滕州。其中,昆山和晉江均超過 200 萬人大關,昆山以 209.25 萬人位居第一,晉江以 206.16 萬人位居第二。

昆山市在中國綜合實力百強縣市排名中已連續十余年位居榜首,素有 " 中國最強縣 " 之稱。2020 年,昆山 GDP 達 4276.8 億元,工業總產值歷史性地邁上萬億元新臺階。近年來,昆山的轉型升級不斷加快,高新產業發展也十分突出,集聚了大量的人口。

晉江的 GDP 總量位居縣域第四。從 1994 年起,晉江已經連續 27 年領跑福建縣域經濟。資源稟賦、經濟基礎等條件并不算優越的晉江,在改革開放中率先殺出一條血路,走出一條符合實際的鄉村工業化道路,并打造出享譽海內外的 " 晉江模式 "。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析,晉江的鞋帽、紡織服裝、陶瓷、食品、雨傘等產業發展十分突出,這些對外來務工人員的需求很大。

潮汕地區的普寧達到 199.86 萬人,距離 200 萬大關的差距很小。作為著名僑鄉,普寧的服裝和醫藥是當地兩大支柱產業,是我國最大的襯衣生產基地、華南最大的中藥材基地。不過,作為廣東第一人口大縣,普寧的人均 GDP 并不高,僅為 30700 元,是全國平均水平的四成多。由于經濟發展相對滯后,因此普寧的人口凈流出達 50 多萬。

此外,浙江的義烏和慈溪超過了 180 萬人,江陰為 177.95 萬,常熟、沐陽、臨泉處于 160 萬梯隊,第十名的滕州為 157.46 萬。

人口大縣發展路徑各不同

百萬人口大縣的發展模式各不相同。丁長發分析,浙江、江蘇中南部、福建等沿海發達地區的不少百萬人口大縣,人口機械增長較為突出。這些地方由于產業集聚,人口也隨之集聚,人口凈流入規模大。

▲人口總量 TOP15 縣域 GDP 及人均 GDP

以義烏為例,2020 年末全市戶籍人口 853378 人。而七普數據顯示,2020 年義烏市常住人口 185.94 萬人,也就是說,當前義烏人口凈流入規模達到了 100 萬之巨。近十年來,義烏常住人口規模凈增 62.54 萬人,增長 50.68%,年均增長 4.18%。義烏作為小商品之都,也在積極向電商轉型,因此集聚了大量的從業人員。

在晉江,當地 2019 年戶籍人口為 119.37 萬人,按此計算,晉江的人口凈流入也達到了 80 多萬人。另外,當地落戶政策較為寬松,也有不少外來務工人員在當地落戶,因此實際流入人口更多。

這些人口凈流入地區經濟較發達,比如昆山、江陰、慈溪、常熟、張家港、晉江等地人均 GDP 都超過了 10 萬。

除了這些沿海發達地區,中西部地區中,包括長沙的長沙縣、南昌縣,人口流入也不少。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞分析,這些強縣與所在中心城市市區基本連為一體,產業結構與中心城市的聯系十分緊密,它們實際上是中心城市的一部分,制造業發達,集聚了大量人口。同時,由于房價較為便宜,不少在市區上班的人也會選擇居住到這些縣域。

相比之下,包括河南、安徽、廣西、粵東粵西、魯西南、蘇北等地的很多人口大縣,人口數量多的原因主要是人口自然增長較多,生育率比較高。但由于這些地方產業不發達,工業化和城鎮化率較低,人口大量外流到中心城市和發達地區。

例如,河南固始縣 2019 年有戶籍人口 179.16 萬人,而目前常住人口僅為 104 萬人,因此人口凈流出高達 70 多萬人;安徽太和縣 2020 年戶籍人口為 179.3 萬人,常住人口 138 萬人,人口凈流出 40 多萬人。

丁長發說,這些人口大縣擁有土地、勞動力方面的優勢,需要全面改善軟硬件環境,比如交通、水電等方面的基礎設施,以及營商環境,加大招商引資力度,吸引對勞動力需求比較大的產業前來,加快工業化和城鎮化的進程。

牛鳳瑞說,百萬人口大縣的縣城規模都不小,它們實際上已經是中小城市的規模,具備較強的吸納人口能力,未來發展前景不錯。

對一二線城市來說,隨著土地、勞動力、房價等各種成本要素的抬升,發展傳統制造業已經不再具備優勢。牛鳳瑞說,當前一二線城市發展重點是第三產業、高新產業、先進制造業。相比之下,河南、安徽等地的人口大縣的土地、勞動力優勢十分突出,可以與中心城市錯位發展,重點發展對土地、勞動力比較敏感的產業。

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